國家發(fa)展改(gai)革委定于2021年9月(yue)16日(周四)上午10:00召開國家發(fa)展改(gai)革委9月(yue)份新聞發(fa)布會，介(jie)紹宏(hong)觀經(jing)濟形勢等情況，國家發(fa)展改(gai)革委相關司局(ju)負(fu)責同志出(chu)席。

今(jin)年以(yi)來，國(guo)家(jia)發改(gai)委出臺四大措(cuo)施加(jia)快推進電(dian)價(jia)(jia)改(gai)革，包括(kuo)創(chuang)新抽水蓄能(neng)價(jia)(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)、出臺新能(neng)源(yuan)平價(jia)(jia)上網(wang)政(zheng)策、優(you)(you)化(hua)峰谷分(fen)時電(dian)價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)、實施更嚴格(ge)的(de)電(dian)解(jie)鋁行業階(jie)梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度。近期(qi)，新的(de)跨省跨區專項工程輸電(dian)價(jia)(jia)格(ge)定價(jia)(jia)辦法已完(wan)(wan)成(cheng)公開征求意(yi)見(jian)程序，即將出臺。目(mu)前(qian)正在加(jia)快研究健(jian)全綠色(se)電(dian)價(jia)(jia)體(ti)系、完(wan)(wan)善核電(dian)價(jia)(jia)格(ge)形成(cheng)機(ji)制(zhi)(zhi)、深化(hua)目(mu)錄(lu)銷售(shou)電(dian)價(jia)(jia)改(gai)革等措(cuo)施，將抓緊完(wan)(wan)善政(zheng)策并推動(dong)落實，進一步發揮電(dian)價(jia)(jia)信號(hao)和(he)杠桿作用，優(you)(you)化(hua)電(dian)力資源(yuan)配置，服務綠色(se)低(di)碳轉(zhuan)型發展。

發(fa)(fa)改(gai)委(wei)：正(zheng)在加(jia)快研究健(jian)全(quan)綠(lv)色(se)電(dian)價(jia)體系(xi)、完善核電(dian)價(jia)格形成(cheng)機制、深(shen)化(hua)目錄銷售電(dian)價(jia)改(gai)革等措(cuo)施，將抓(zhua)緊完善政策并推動(dong)落實，進一步發(fa)(fa)揮電(dian)價(jia)信號和杠(gang)桿作用，優化(hua)電(dian)力資(zi)源配(pei)置，服務綠(lv)色(se)低碳轉型(xing)發(fa)(fa)展。

記者(zhe)提問：我們(men)注(zhu)意到(dao)，5月(yue)份以來，國家發展改(gai)(gai)革委圍(wei)繞實(shi)現(xian)雙碳目標密(mi)集(ji)出臺電價改(gai)(gai)革措施，得到(dao)各(ge)方面高(gao)度關注(zhu)、積極(ji)評價。能否介(jie)紹(shao)一下加快推(tui)進電價改(gai)(gai)革的情(qing)況，還(huan)將推(tui)出哪些改(gai)(gai)革措施？

國家發(fa)展改革(ge)委價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格司(si)副(fu)司(si)長、一級巡視員彭(peng)紹宗：謝謝你關(guan)注電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)！按照黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，今年以來，國家發(fa)改委加快推進電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)，創(chuang)新(xin)抽水(shui)蓄能價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)格機制(zhi)(zhi)、出(chu)臺(tai)新(xin)能源(yuan)平價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)上網政策、優化峰谷(gu)分時電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)機制(zhi)(zhi)、實施更嚴格的電(dian)解鋁行(xing)業階梯電(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。這4大重點改革(ge)措施的出(chu)臺(tai)，正如剛才記者朋友說的，得(de)到各方面高度(du)關(guan)注、積極評價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。

一是創新(xin)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能價(jia)格(ge)機制。明確以競爭(zheng)性(xing)方式形成抽(chou)水(shui)蓄(xu)能電(dian)(dian)量(liang)(liang)電(dian)(dian)價(jia)，將(jiang)容量(liang)(liang)電(dian)(dian)費(fei)納入(ru)輸配(pei)電(dian)(dian)價(jia)回收，同時強化與電(dian)(dian)力市場(chang)建設發展的銜接，釋(shi)放出清晰(xi)強烈(lie)的價(jia)格(ge)信號，給(gei)投(tou)資者吃下“定心(xin)丸”，為(wei)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能加快發展注(zhu)入(ru)了強勁動力。

二是(shi)出臺新能源平(ping)價上網(wang)政策。明確從今(jin)年開始新建(jian)風電、光伏發電進(jin)入平(ping)價上網(wang)階段(duan)，今(jin)年執行燃煤發電基準價，能保障新建(jian)項目實現(xian)較好收益(yi)，將有力推動(dong)新能源產業(ye)加快發展。

三是優化峰谷分時電(dian)(dian)(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)。對電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)峰谷差超過(guo)40%的地(di)方(fang)，明確峰段電(dian)(dian)(dian)價(jia)、谷段電(dian)(dian)(dian)價(jia)之比原則上不低于4:1，還要求各地(di)建立尖峰電(dian)(dian)(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)，在(zai)高(gao)峰電(dian)(dian)(dian)價(jia)基(ji)礎上對尖峰電(dian)(dian)(dian)價(jia)進(jin)一(yi)步加價(jia)20%。這就能充分發(fa)揮(hui)電(dian)(dian)(dian)價(jia)信號作用(yong)(yong)，引導電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)用(yong)(yong)戶削峰填谷，促進(jin)新(xin)能源(yuan)消納(na)，推進(jin)儲能在(zai)更大空間(jian)上發(fa)展(zhan)，對保障用(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)高(gao)峰電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)穩定供(gong)應、提(ti)升電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)整體利用(yong)(yong)效率將(jiang)發(fa)揮(hui)重(zhong)要作用(yong)(yong)。

四是實(shi)施更(geng)嚴格的電解鋁(lv)行業(ye)階梯電價制度。2025年(nian)前，對電解鋁(lv)行業(ye)，分三步提高(gao)能(neng)效水平要求，對達(da)不到(dao)要求企(qi)業(ye)的用電實(shi)行累(lei)進加價，向電解鋁(lv)這個年(nian)耗電量(liang)超過(guo)5000億度的高(gao)耗能(neng)行業(ye)發(fa)出明確警(jing)示(shi)信(xin)號，持續倒(dao)逼企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)增(zeng)效、降低(di)碳排放。

加快推進(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革，是我委(wei)貫徹習近平(ping)生態文明思(si)想，落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院關于碳達峰、碳中(zhong)和工(gong)(gong)作(zuo)部署的(de)(de)重要(yao)舉措。上述(shu)近期(qi)出臺的(de)(de)一系(xi)列電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革措施，對(dui)立足當前(qian)、著眼長(chang)遠，加快構建(jian)以新能(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主體(ti)的(de)(de)新型(xing)(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)，保障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)安全穩定經濟運行(xing)具(ju)有(you)重要(yao)意義。同時(shi)，這(zhe)些電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改(gai)(gai)革措施將(jiang)(jiang)有(you)效(xiao)拉(la)動抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)、風電(dian)(dian)(dian)(dian)光伏、新型(xing)(xing)儲能(neng)(neng)建(jian)設和電(dian)(dian)(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)行(xing)業(ye)節(jie)能(neng)(neng)技改(gai)(gai)等(deng)領域的(de)(de)投資，今后幾年預(yu)計可(ke)帶(dai)動上下(xia)游(you)產(chan)業(ye)新增社(she)會投資數萬(wan)億元，對(dui)經濟平(ping)穩運行(xing)的(de)(de)作(zuo)用(yong)也將(jiang)(jiang)逐(zhu)漸顯現。例如，新的(de)(de)抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)價(jia)(jia)格政策將(jiang)(jiang)引導“十四五(wu)”時(shi)期(qi)抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)新開(kai)工(gong)(gong)建(jian)設規模(mo)可(ke)能(neng)(neng)超過(guo)1億千瓦，考慮上下(xia)游(you)產(chan)業(ye)，將(jiang)(jiang)帶(dai)動新增社(she)會投資規模(mo)超過(guo)1萬(wan)億元。

下(xia)一(yi)步，我委(wei)將(jiang)深(shen)(shen)入貫徹(che)落(luo)實黨中央、國務院(yuan)關于碳達峰、碳中和(he)(he)工作(zuo)部署，圍繞(rao)構建以(yi)新(xin)能源(yuan)為主(zhu)體的(de)(de)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力(li)系統，持續深(shen)(shen)化(hua)電(dian)(dian)(dian)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)。上半年(nian)出(chu)臺的(de)(de)“十四五”時期深(shen)(shen)化(hua)價(jia)格機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)行動(dong)方案已對(dui)今后(hou)一(yi)段時期的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)作(zuo)出(chu)了總體安(an)排。近期，新(xin)的(de)(de)跨(kua)省跨(kua)區(qu)專(zhuan)項工程輸(shu)電(dian)(dian)(dian)價(jia)格定(ding)價(jia)辦法已完(wan)成公開征求意見程序，即將(jiang)出(chu)臺。我們還正(zheng)在加快(kuai)研究健(jian)全(quan)綠(lv)色電(dian)(dian)(dian)價(jia)體系、完(wan)善核電(dian)(dian)(dian)價(jia)格形成機制(zhi)、深(shen)(shen)化(hua)目錄銷售電(dian)(dian)(dian)價(jia)改(gai)(gai)革(ge)等措(cuo)施，將(jiang)抓緊完(wan)善政(zheng)策并推動(dong)落(luo)實，進一(yi)步發(fa)揮電(dian)(dian)(dian)價(jia)信號和(he)(he)杠桿作(zuo)用，優(you)化(hua)電(dian)(dian)(dian)力(li)資源(yuan)配置(zhi)，服(fu)務綠(lv)色低碳轉型發(fa)展(zhan)。請(qing)大家繼續關心(xin)和(he)(he)支持價(jia)格改(gai)(gai)革(ge)工作(zuo)，多提(ti)寶貴意見建議(yi)。謝謝。